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以系统思维新理念引领基层党组织整体功能的强化学术争鸣www.hlmsw.cn,那片海吉他谱

来源:平凡文学网   时间: 2021-04-05

  作者:中共四川省委党校原常务副校长、教授,中国领导科学研究会副会长 李锡炎

  〔摘要〕强化基层党组织整体功能,必须跳出“见子打子”“头痛医头”的单向度碎片化的思维模式,树立“以政治引领为方向,以服务带领为动力”“领导就是服务,服务体现先进”“以五大发展理念谋划党建,以党建向科学发展聚焦聚力”等八大新理念,进行全方位多角度整体谋划,以全面性整体性的系统思维新理念,引领基层党组织整体功能的充分发挥。

  强化基层党组织整体功能,是党的十八届五中全会提出的一项加强基层党组织建设的重要任务,也是当前加强基层党组织建设的重点、难点和关键点。为了贯彻落实十八届五中全会精神,与制定“十三五”规划同步谋划党的建设,泸州市龙马潭区区委约请了省、市从事党建研究的专家、学者,与区委组织部、宣传部、党建办、党校的有关人员一同下农村,走社区,围绕如何强化基层党组织整体功能这个主题进行了调查研究,走访了不同类型的5个乡镇2个街道18个村(社),与乡镇、街道、村(社)的党委、支部的负责人及党员代表、农民代表、街道居民代表座谈,共同探讨发挥基层党组织整体功能,为全面建成小康社会提供坚强政治保证的问题。此次调研,我们深深地感受到,武汉治癫痫去那家医院靠谱薄弱环节在基层,经验和办法也在基层。

  基层党组织建设的思想火花和实践创新的经验证明,思想是行动的先导,基层党组织整体功能的强化,必须从更新观念,改进思维方式入手,跳出“见子打子”“头痛医头”的单向度碎片化的思维模式,进行全方位多角度整体谋划,以全面性整体性的系统思维新理念,引领基层党组织整体功能的充分发挥。

  一、树立以政治引领为方向,以服务带领为动力的新理念,促进基层党组织政治引领和服务效能的高度融合

  党的基层党组织是一个政治组织,政治引领是基层党组织的基本职能和重要使命。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,为民服务是基层党组织的天然功能。基层党组织的政治引领与服务功能,正如一个人的左右两只手,共存一体,缺一不可。政治引领是方向,服务带领是动力,两者密不可分。如果缺失政治引领,服务带领就失去了方向,基层党组织也就失去灵魂和统帅。只有两者兼备,基层党组织的整体功能才完备;只有两者密切配合,才能发挥整体功能的优势和效能,党的基层组织也才有战斗力和凝聚力。可是,目前有的基层党组织在整体功能上不完备、不协调、不得力,出现了“一手硬,一手软”“一头重,一头轻”的现象,甚至还有的把政治引领与服务功能对立起来,搞成“两张皮”,互相扯皮,严重影响基层党组织整体功能的充分发挥。引起小孩抽搐的原因>

  在协调推进“四个全面”战略布局和决胜全面建成小康社会的新形势下,一定树立以政治引领为方向,以服务带领为动力的新理念,实现基层党组织政治引领和服务效能的高度融合。基层党组织应该坚持两手抓,两手都要硬。一是切实强化政治引领功能,牢牢把握中国特色社会主义这个大方向,团结带领广大党员和群众坚定不移地跟党走,自觉贯彻执行“四个全面”战略布局,推动党的路线方针政策落地生根。二是切实提升服务能力和水平,把服务作为鲜明主题,加大服务带领的动力,更好服务改革,服务发展,服务民生,服务群众,服务党员,切实做到一切为了人民,一切服务人民,使广大人民群众真正满意,真心实意地拥护和支持党的领导,真正实现政治引领和服务效能的高度统一。

  二、树立领导就是服务,服务体现先进的新理念,促进基层党组织领导核心功能的充分发挥

  中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党的基层组织应充分发挥领导核心作用。什么是领导,邓小平说过一句名言:“领导就是服务。”〔1〕领导的本质就是服务,离开了服务,领导核心就无从谈起。只有搞好服务,才能体现领导作用,也只有更好服务改革,服务发展,服务民生,服务群众,服务党员,才能体现党的先进性。在改革开放和党长期执政,人民群众盼望过上更好生活的条件下,我们更要顺民心,合民意,解民湖南哪家医院看癫痫忧,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,树立领导就是服务,服务体现先进的新理念,促进基层党组织领导核心功能的充分发挥。

  当前基层党组织的内外环境都发生了深刻变化,特别是在推进国家治理体系和治理能力现代化的条件下,作为治理体系的基础环节的基层党组织应树立领导就是服务,服务体现先进的新理念,不失时机地改变传统的领导方式,主动地从强制命令型转向基层服务型,推进服务型基层党组织建设,加强基层综合服务平台建设,建立健全为民服务全程代理制度,多形式、多渠道、多角度地畅通连接群众的“最后一公里”,把群众的利益和冷暖放在心上,担在肩上,抓在手上,充分体现领导就是服务,服务体现先进的领导本质,增强基层党组织的号召力和凝聚力,提高治理能力和领导水平,发挥基层党组织的领导核心功能。

  三、树立以五大发展理念谋划党建,以党建向科学发展聚焦聚力的新理念,促进基层党组织领导发展功能的进一步强化

  党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,不仅是以习近平为总书记的中央领导集体掌舵中国经济社会发展的指南针,也充分体现了我们党对经济社会发展规律的新认识,具有全局性的理论意义和实践意义。这五大发展理念是管方向,管根本,管全局的,对于加强党的建设,提高党的建设科学化水平,同样具有重要哈尔滨最好的癫痫病医院的指导意义。

  党的十八届五中全会指出:“发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识,提高领导发展能力和水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,更好推动经济社会发展。”〔2〕领导发展,推动发展,是基层党组织的重要职能,也是基层党组织政治引领和服务带领的第一要务。党的十八届五中全会对此提出了明确的要求:“加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,激励广大干部开拓进取、攻艰克难,更好带领群众全面建成小康社会。”〔3〕在决胜全面建成小康社会的新阶段,我们必须树立以五大发展理念谋划党建,以党建向科学发展聚焦聚力的新理念,围绕科学发展抓党建,抓好党建促进科学发展。为了主动适应创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新形势新情况,基层党组织建设应顺势而为,创新基层党组织的设置方式和活动方式,按交界区域联建党组织或按产业创建党组识,加大在产业园区、专业合作社、产业协会等产业链上建立党组织的力度,推行“党建+”的模式,把群众的注意力、关注点和全部力量引导到推动发展、促进和谐、建成小康上来,特别是要精准发力,多点突破,打赢脱贫攻坚的硬仗,为实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展提供坚强的政治保障和人才支撑,使基层党组织领导发展功能进一步强化。

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